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為何大多數的國家總是在警要的關頭才花大筆的預算來減緩氣候變遷？

我認為這可以分為兩點來討論：

第一點是人性，為什麼說是人性呢？我以一個例子來說明，大家一定都有聽過溫水煮青蛙的故事，故事中，青蛙丟到熱水中，青蛙會立即跳出，但如果是放在溫水中慢慢加溫，則青蛙會漸漸習慣，等到發現有危險想跳出時，已經來不及了。這個故事在高爾的演講中也有提出，而人類也有同樣的特性，若是人類面對到危機不是立即的，且若是要修正危機，會付出相當的代價，此時，我們往往都會選擇乎視它，甚至刻意的裝作它不存在，而等到真的危機靠近了，通常要補救得花比當初更高的代價，這在人類的歷史上常常發現，舉個最近且廣為人知的例子，在1999年時，在電腦上曾經發生Y2K的危機，原因是因為當初在設計電腦之時，為求方便與低成本，只讓電腦記錄西元最後兩位，但真的到了要進入2000年時，電腦發生了錯亂，到底00是指1900年還是2000年，此時，人類意識到這個問題的嚴重性，所以花了大量的成本去預防此事的發生，幸好，當時電腦技術已進步許多，許多的電腦都可以避開這個問題，以及提早預防，所以沒有預期的y2k危機發生。

第二點其實是隨著第一點而來的，就是政府的態度。政府的產生是由於人民的需求，以現今世界主流的民主制度來說，政府裡的官員是由民選產生，所以想而當然，大部份的政治人物第一目標是滿足他們的選民，但就如第一點所說的，人們不重視非立即發現的危機，所以若是政府強制要求人民花費比原本較高的成本在預防危機上，一般的人民是會厭惡，甚至是反抗，所以在政府定此類政策時，往往會避開會使選民厭惡的政策，而這就造成了政府在這方面的不積極，如果不是真的全民關心，政府能不動就不動。這種情形，在民主制度裡，實為弔詭。